世纪旅游网讯 国家大力开展生态移民和易地扶贫搬迁工作以来，地处云贵高原与广西丘陵过度地带、拥有 “世界自然遗产地”和“人与生物圈保护区网络”的国际叫得响品牌的黔南州荔波县，立足自身优势，着眼当地资源，强化移民工作与旅游发展的结合，经过几年的努力，通过不懈的奋斗，如今数万贫困人口已经通过生态移民和易地扶贫搬迁，过上了与祖祖辈辈不相同的幸福生活，多个移民安置点户均年收入超过10万元。与此同时，全县旅游业也得到有力推进，跨越发展，长足进步，在刚刚过去不久的2016年，全县各景区共计接待旅游人次达1000多万，取得了旅游和移民“两促进，双丰收”的理想效果。

　　首先，做好移民搬迁安置规划与旅游长期发展规划的结合。

　　一是紧扣旅游政策，科学安排部署。结合全域旅游发展，立足荔波旅游产业优势，注重因地制宜，围绕旅游实施移民，移民促进旅游发展，把安置点建成具有旅游服务、民俗文化观光、农家生活体验等特色功能民宿旅游新景点，着力构建全县旅游区域板块的特色民族文化村，实现荔波旅游景区的扩展，让移民都参与到旅游中来，增收致富。纵观全县易地扶贫搬迁工作，从头到尾都紧紧围绕旅游经济进行谋划，每走一步都着眼于如何把民族文化融合到全县旅游经济这个大潮中。因而，在安置点的选择，在房屋的构造，在停车场的建设等各个方面，都考虑了旅游接待的需求。与此同时，还充分结合旅游资源大普查、全域旅游交通三年计划、四在农家美丽乡村小康行动计划等工作，科学选择旅游禀赋高、交通基础好、要素配套完善的地方作为易地移民搬迁安置点，并将安置点打造成为具备旅游服务、民俗文化观光、农家生活体验等特色功能的3A级以上标准的景区景点，同步启动各安置点之间旅游景观公路建设，完善驿站、观景台等配套，将景区景点串成“画卷”和“项链”，形成民族特色村寨旅游精品线路。如瑶山拉片移民点，按照“立足实际，做出特色，统一规划、统一建设”的原则，依托大、小七孔景区，在移民安置区的建设中融入民族文化和旅游元素，引入旅游开发公司，采取“公司+合作社+农户”的模式，投入资金3000多万元，进行民俗景点改造、农家乐及旅游基础设施等配套，把移民点打造成具有浓郁民族风情的瑶山古寨，成功列为国家AAA级景点，2016年瑶山古寨旅游人次近10万人次，实现旅游总收入近4000万元，移民收入大幅提高。大土、捞村等安置点也都按照3A级的旅游村寨进行打造。小七孔镇联山湾村则采取“公司+农户”的模式，由公司统一经营，移民入股分红，就近就业打工。甲良镇通过规划，大力发展旅游伴手礼品，旅游纪念品，全镇的旅游经济作物以辣椒、茶叶、优质大米为主，如今辣椒种植面积达5000亩，茶叶种植面积达3000亩，阳凤优质大米种植面积达10000亩。同时积极引进精品提子种植1500亩、杨梅500亩、蓝梅200亩、血桃250亩、油茶3万亩，发展牛、羊、猪等传统养殖业和肉兔、梅花鹿、竹鼠等特种养殖业基地80个，发展种养殖合作社65个，初步形成高效特色农业旅游观光体验园区。

　　二是严格审查图纸，完善旅游配套。为确保高标准规划建设旅游安置点，按照“主动作为、审查前移”的原则，聘请国内一流资质团队按照3A级景区标准规划设计易地移民搬迁安置点，并将每一项规划设计都提交到县城规委会进行审查，广泛征求部门、乡镇和群众意见，形成一张蓝图抓到底的顶层设计。目前，已完成力书、巴平旅游村寨、大土民族特色村寨、驾欧民族风情园等9项规划设计。朝阳镇结合樟江流域两线生态基础，规划先行，将易地搬迁安置点设在G243通往大小七孔景区必经之路上，结合赛娥布依风情湾、哈密瓜采摘体验园、青柚推广实验园和孔雀展示园建设，倾力打造元素多样、点线相连、处处是景的休闲旅游观光点，让广大游客享受现代农业园采摘、民俗风情小寨、稀有动物观赏等旅游乐趣。

　　三是针对各地情况，分别打造亮点。早走一步的黎明关乡尧古村与佳荣镇大土村两个安置点，规划设计中考虑分别按照水族、苗族的特色，打造富含民族风情的民族文化古寨，引导移民带着民族风情表演、民族特色餐饮、住宿服务等。小七孔镇驾欧安置点，地处小七孔景区西大门，移民主要考虑从事“农家乐”餐饮、住宿等旅游服务，规划设计移民住房为三层，第三层移民自住，第一、二层作为生产经营用房，引入旅游开发公司，采取“公司+农户”的模式，由公司统一经营，移民入股分红，就近就业打工，确保移民收入稳定，解除移民后顾之忧。

　　其次，做好移民创业增收致富与旅游相关产业发展的结合。

　　一是坚持政府主导，开展技术培训。发挥政府在政策制定、资源整合、组织协调等方面的主导作用，充分尊重群众学技术、增本领、长见识的意愿，积极开展与旅游相关产业技能的培训。坚持搬迁建设与脱贫措施同推进。在启动实施易地扶贫搬迁的同时，同步安排脱贫计划，根据贫困户致贫原因和个人意愿等，完善搬迁后续脱贫措施。围绕“一户一技能，一户一转移”的要求，强化移民技能培训，拓宽移民就业门路。在过去举办了多期旅游接待、服务礼仪、烹饪技术、民宿管理、礼品制作等培训班等的基础上，今年3月3日，又举办了全域旅游人才“地接导游”培训班。此次培训是包括移民在内的全县旅游从业人员三年培训计划的开端。今后三年，将以普惠方式对全域旅游从业人员开展培训，实现“培训一人，就业一个，致富一家”的目标。该三年培训计划旨在为全县打造一支形象气质佳、口才素质好、服务标准高的专业旅游人才队伍，打造“人人都是旅游形象，人人都为游客服务”的大环境。各乡镇也根据“一户一技能，一户一转移”的就业要求，针对主体民族——布依族、水族、苗族、瑶族等民族情况，加强移民旅游延伸技能培训，拓宽移民旅游延伸就业门路。距离旅游区较远的移民安置点大力实施移民转移就业，开展农家乐接待、旅游餐饮、住宿、旅游商品经营，发展与旅游餐桌有关的，如蜜柚、葡萄、枇杷、早桃、山黑猪、虫草鸡、中华鲟等生态特色种养殖等移民持续产业。樟江沿岸乡镇则引进优质品种，聘请专业技术人员，对易地搬迁群众进行哈密瓜、火龙果等种植和娃娃鱼、黑山羊等养殖技能培训，提高种养殖产品的经济效益。甲良镇还注册了甲良辣椒、提子、蓝莓、杨梅、晚桃、枇杷、阳凤大米、梅桃毛尖、甲站鸭等一批地方独具特色的产品地理商标，提升旅游知名度，提高旅游人气，增加群众收入。

　　二是企业搭好台子，移民演戏增收。将易地移民搬迁与“三变”改革相结合，通过“公司运营、群众参股”的方式，既做大收益盘子，又保障贫困户收益。目前，力书巴平安置点，引入了县旅游文创中心参与经营，通过移民房屋施工方统建，住房部分政策项目补助，产业用房部分由施工企业垫资（移民户可用特惠贷政策贷款入股）的方式建设，由公司主体进行承包经营，租金收入由企业和移民按比例分成。在规划建设易地搬迁安置点时，充分整合贫困户人力资源，在用工、就业和公共资源维护等方面重点向移民贫困群众倾斜，既增加了移民户的收入，带动群众积极性，又解决了企业用工难的问题，保障施工质量和标准。同时，将停车场、保洁等资源维护优先安排移民群众，保障移民产业安置。如朝阳镇浪波湾移民安置点2016年12月28日举行集体入住仪式，实现移民群众“拎包入住”的同时。政府还配套给予旅游项目和资金，为贫困户增设海信电视43寸11台、点菜柜18台、消毒柜18台、电饭煲18台、电磁炉18台、餐桌54张、凳子540张、睡床22张，棉被22套、沙发11张等旅游接待设备。为保障群众移民后续发展，政府又紧紧围绕“全域旅游”发展战略，依托相邻县城和紧靠大小七孔景区的区位优势，大力发展乡村旅游业，通过“公司+群众”共建经营模式，降低建房成本。采取“产住融合、产权分离、脱贫回购”的方式进行管理，不让贫困户因建房而负债。同时，大力推动后续旅游产业发展，组织有就业意愿的贫困户开展旅游服务接待、厨师等培训，提高致富本领。

　　三是部门帮扶项目，优先安排移民。以市场需求为导向，优先安排移民群众帮扶项目，因地制宜发展特色种养殖，打造一批板蓝根、毛尖茶、提子等种植基地和香猪、黑山羊等养殖基地，有针对性开展移民技能培训，引导移民参与旅游接待，鼓励移民流转土地、承包荒山创业，拓宽移民就业门路，移民后续产业支撑逐步增强。目前，移民安置点共有创业带头人400人，带动就业5000多人。主要做法是在启动实施易地扶贫搬迁的同时，就同步安排脱贫措施，根据贫困户致贫原因和个人意愿等，完善搬迁后续脱贫措施，推行一户一档案，一户一措施。围绕一户一技能，一户一转移就业的要求，加强移民技能培训，拓宽移民就业门路。国家和省级下达的农业产业化、退耕还林、特色经果林等项目工程优先安排用于移民户，扶持群众开展致富创业，免费为移民户提供农业科技培训，引导移民流转土地、承包荒山，发展特色种养殖。有针对性开展移民技能培训，拓宽移民就业门路。落实“伙计干部”帮扶，提升移民自身素质，增强移民就业能力。大力实施转移就业，开展农家乐接待、旅游餐饮、住宿、旅游商品经营。朝阳镇八烂村支书何君龙带领移民群众把荒芜田地变成大果园，如今全村不但果子变成大钱，果园也成了农耕文化园，供游客参观。现在村里种植的枇杷、蜜柚和板栗已有1.25万亩，每年产值几千万元，大多数移民户都吃上了“枇杷饭”“蜜柚饭”。有的还到集镇来开饭店、酒家，全村村民的日子过得跟蜜一样的甜。

　　四是大力倡导民宿，全民参与旅游。如朝阳镇为了充分发挥移民房屋产住结合的功能，建移民房时采取“产住融合、产权分离、脱贫回购”模式建设（即：安置房与公司建设经营性住房建在一栋房屋，产权分别明晰给移民户和投资建设公司，待搬迁群众脱贫后，优先这部分群众按低租金租用或是按照成本价购买）。安置房一层归安置群众所有，供群众居住；二层是公司建设并作为经营管理性生产用房，同时，根据移民户家庭人口居住面积不足的情况，公司相应调配部分面积给群众居住。由代建方（深圳市范希投资有限公司）出资建设，工程竣工后交由公司运营、管理，采取谁经营谁出资的方式运行。生产性用房由公司统一包装，统一管理，待群众脱贫后，优先移民群众购买，以实现群众移民后续产业有序发展。

　　再次，做好移民村寨民族特色与旅游市场文化发展的结合。

　　一是挖掘民族文化，突出当地特色。为确保贫困户“搬得出、留得住、能致富”，立足荔波旅游比较优势和全域旅游发展战略，充分发挥旅游扶贫作用，将移民安置点建设与民宿旅游相结合，与精品旅游民族特色村寨打造相结合，围绕旅游抓移民，围绕移民促旅游。为避免千城一面、万屋一貌的现象，按照打造“民族原则、差异特色、民宿旅游”的原则，充分挖掘全县四大主体民族文化元素，坚持景观性和功能性相结合，突出建筑风格风貌、人文历史积淀、景观环境营造等元素，见缝插绿、建园引水，确保望得见山、看得见水、记得住乡愁。目前已成功打造捞村布依新村、大土苗寨、梦柳布依小镇、水浦故里、瑶山古寨等9个精品示范工程，形成了四大主体民族精品旅游村寨。

　　二是找出旅游卖点，用心培育市场。借助富集的旅游资源，移步是景的旅游优势，几乎一个村寨就是一个民族的旅游特点，如“白裤瑶”集中易地扶贫搬迁安置点瑶山乡拉片村，打造的“东方印第安人部落”就深受游客喜爱。在拉片村移民点，古朴的茅草圆筒粮仓到处都是，两片露乳衣服随地飘扬，非物质文化遗产——猴鼓、铜鼓震天价响，三四十位移民已经加入“瑶之韵”民族文化表演队，每天定期向游客表演各种瑶族舞蹈，领取固定工资和提成。而演艺中心周围的数以百计的移民房，也相应成为游客的消费点。有卖瑶族服饰、首饰、乐器的，有为游客提供吃住服务的，有给游客当向导的。随着民族风情游的日益红火，很多村民都吃上了“旅游饭”。每到旺季，小小的饭庄每天都能摆上十几桌，最多一天收入6万元。目前全乡已有1000多人直接参与到旅游服务业中来。地处著名的小七孔景区西大门的驾欧安置点，移民村的村民们几乎都用移民房经营着具有布依族特色的餐饮、住宿，还不时给客人表演让人喷饭的刷把舞、板凳舞、矮人舞等布依族舞蹈。每当节日到来，他们都要开展系列“吸睛”的活动，让游客在观赏和互动中感受布依族、水族、苗族、瑶族的丰富内涵、多彩形式、难忘美味，把节日文化与经济增收紧密地结合在一起，开辟一条与祖祖辈辈不同的全新的脱贫致富模式。瑶山乡的瑶族移民们则充分利用不管男女，着装多是真空，下身没有短裤、没有底裤、没有内裤，上身没有背心、没有文胸、没有乳罩的奇特性文化，寻找经济发展的出路，以此吸引游客和留住游客。现在瑶山乡移民安置点的“性文化”已经慢慢成为一种产业，纵然近年有了几十元的门票，游客也是越来越多，游客流、资金流，不断地流向瑶山，进入“千户瑶寨”移民的包里。

　　三是瞄准节会经济，促进移民增收。各族移民积极发挥众多非物质文化遗产的作用，齐心协力“做文化事”、“吃文化饭”、“享文化福”。如建立荔波布依族布依文古籍，水族水书古籍展览馆，苗族跳苗场，瑶族打猎舞、铜鼓舞、猴鼓舞、打砣螺专业表演队。定期举办布依族的六月六歌节、小年节，水族的东方情人节、新米节等，不时举办“露乳风情表演”、“偷新娘表演”、“抢新郎表演”并与游客互动进入舞池、浴池。难能可贵的是，经过努力打造，如今黔南荔波的很多移民安置点已经成为“美术家的创作基地”、“摄影家的圣地”、“艺术家的天堂”。（莫雄亮）